湖南省第十屆人民代表大會常務(wù)委員會公告

（第78號）

《湖南省實施〈中華人民共和國歸僑僑眷權(quán)益保護法〉辦法》于2007年1月25日經(jīng)湖南省第十屆人民代表大會常務(wù)委員會第25次會議通過，現(xiàn)予公布，自2007年5月1日起施行。

湖南省人民代表大會常務(wù)委員會

2007年1月25日

湖南省實施《中華人民共和國歸僑僑眷權(quán)益保護法》辦法

第一條　根據(jù)《中華人民共和國歸僑僑眷權(quán)益保護法》、《中華人民共和國歸僑僑眷權(quán)益保護法實施辦法》和其他有關(guān)法律、法規(guī)，結(jié)合本省實際，制定本辦法。

第二條　歸僑是指回國定居的華僑。華僑是指定居在國外的中國公民。

僑眷是指華僑、歸僑在國內(nèi)的眷屬，包括華僑、歸僑的配偶，父母，子女及其配偶，兄弟姐妹，祖父母、外祖父母，孫子女、外孫子女，以及同華僑、歸僑有長期扶養(yǎng)關(guān)系的其他親屬。僑眷的身份，不因華僑或者歸僑的死亡而喪失。與華僑、歸僑及其子女解除婚姻關(guān)系或者與華僑、歸僑解除扶養(yǎng)關(guān)系的，僑眷身份自行喪失。

第三條　各級人民政府應(yīng)當加強歸僑、僑眷權(quán)益保護工作。

縣級以上人民政府負責僑務(wù)工作的機構(gòu)應(yīng)當組織協(xié)調(diào)有關(guān)部門做好歸僑、僑眷合法權(quán)益保護工作，組織開展對本行政區(qū)域內(nèi)有關(guān)執(zhí)法情況的監(jiān)督檢查。縣級以上人民政府財政、民政、教育、公安、勞動保障等有關(guān)部門應(yīng)當在各自的職責范圍內(nèi)做好歸僑、僑眷合法權(quán)益的保護工作。

第四條　國家機關(guān)、社會團體、企業(yè)事業(yè)單位、村（居）民委員會和其他組織應(yīng)當依法履行保護歸僑、僑眷合法權(quán)益的義務(wù)。

第五條　各級歸國華僑聯(lián)合會代表歸僑、僑眷的利益，依法維護歸僑、僑眷的合法權(quán)益。

歸僑、僑眷有權(quán)依法申請成立其他社會團體，進行適合歸僑、僑眷需要的合法社會活動。

歸僑、僑眷社會團體可以按照章程依法開展社會活動，合法權(quán)益受法律保護；其依法擁有的財產(chǎn)，任何組織或者個人不得侵占和損害。

第六條　歸僑、僑眷的身份，由其常住戶口所在地的縣級以上人民政府負責僑務(wù)工作的機構(gòu)根據(jù)本人申請審核認定。

縣級以上人民政府負責僑務(wù)工作的機構(gòu)受理歸僑、僑眷身份認定申請后，應(yīng)當按照國家規(guī)定及時審核。經(jīng)審核予以認定的，發(fā)給省人民政府負責僑務(wù)工作的機構(gòu)監(jiān)制的歸僑或者僑眷身份證明；經(jīng)審核不予認定的，應(yīng)當向申請人書面說明理由。

第七條　華僑申請回國定居的，可以在入境前由本人向中國駐外使領(lǐng)館提出書面申請，也可以由本人或者經(jīng)由國內(nèi)親屬向擬定居地的縣級以上人民政府公安機關(guān)提出申請，由省人民政府公安機關(guān)依法核發(fā)回國定居證明。

第八條　省、設(shè)區(qū)的市、自治州人民代表大會和歸僑、僑眷人數(shù)較多的縣（市、區(qū)）、鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）的人民代表大會應(yīng)當有適當名額的歸僑、僑眷代表。在省、設(shè)區(qū)的市、自治州人民代表大會常務(wù)委員會組成人員和歸僑、僑眷人數(shù)較多的縣（市、區(qū)）的人民代表大會常務(wù)委員會組成人員中，可以有適當名額的歸僑、僑眷。

各級歸國華僑聯(lián)合會可以依法推薦本級人民代表大會歸僑、僑眷代表候選人。

第九條　各級人民政府及其有關(guān)部門應(yīng)當對貧困、受災(zāi)、失業(yè)的歸僑、僑眷予以扶持，在資金、技術(shù)、就業(yè)培訓(xùn)、職業(yè)介紹等方面給予適當照顧。

第十條　各級人民政府及其有關(guān)部門和歸僑、僑眷所在單位應(yīng)當依法維護歸僑、僑眷的社會保障權(quán)益。

對喪失勞動能力又無經(jīng)濟來源或者生活確有困難的歸僑、僑眷，由當?shù)厝嗣裾l(fā)給最低生活保障費或者給予其他救濟。具體辦法由設(shè)區(qū)的市、自治州人民政府制定。

第十一條　對老年歸僑發(fā)給生活補助費，補助標準應(yīng)當隨著社會經(jīng)濟發(fā)展逐步提高。具體辦法由省人民政府制定。

第十二條　歸僑、僑眷符合租用廉租房或者購買經(jīng)濟適用房條件的，當?shù)厝嗣裾捌溆嘘P(guān)部門應(yīng)當給予優(yōu)先安排。

第十三條　各級人民政府應(yīng)當鼓勵和引導(dǎo)歸僑、僑眷依法投資，特別是興辦高新技術(shù)企業(yè)。有條件的地方，可以建立歸僑、僑眷創(chuàng)業(yè)基地或者創(chuàng)業(yè)園區(qū)。

第十四條　各級人民政府應(yīng)當支持歸僑、僑眷開展科技、文化交流活動，興辦教育、文化、衛(wèi)生、養(yǎng)老等公益事業(yè)。

歸僑、僑眷及其境外親友興辦公益事業(yè)，當?shù)厝嗣裾畱?yīng)當尊重興辦者的意愿；對經(jīng)過協(xié)商議定的項目用途、命名等，未征得興辦者同意，不得隨意更改。

第十五條　歸僑、僑眷的房屋所有權(quán)受法律保護，任何單位或者個人不得侵犯。依法拆遷歸僑、僑眷房屋的，應(yīng)當按照國家有關(guān)規(guī)定給予貨幣補償或者實行房屋產(chǎn)權(quán)調(diào)換。拆遷農(nóng)村歸僑、僑眷房屋，歸僑、僑眷要求按原房屋建筑規(guī)模、式樣重建的，應(yīng)當為其妥善安排建房用地。

對華僑、歸僑的祖屋、祖墓，縣級以上人民政府負責僑務(wù)工作的機構(gòu)應(yīng)當組織協(xié)調(diào)有關(guān)部門做好認定和保護工作；未經(jīng)縣級以上人民政府批準，不得拆遷、挖掘。

第十六條　華僑子女回國接受義務(wù)教育，享受國家義務(wù)教育政策規(guī)定的優(yōu)惠；縣級以上人民政府教育行政部門應(yīng)當將其視同當?shù)鼐用褡优⑥k理入學(xué)手續(xù)。

歸僑、歸僑子女、華僑在國內(nèi)的子女等升高中時，在同等條件下應(yīng)當優(yōu)先錄取；升大學(xué)時，應(yīng)當按照國家有關(guān)規(guī)定給予加分照顧。

第十七條　歸僑、僑眷因私申請出境的，公安機關(guān)應(yīng)當自受理之日起十五日內(nèi)作出批準或者不批準的決定。

歸僑、僑眷因境外直系親屬病危、死亡或者處理境外財產(chǎn)等特殊情況急需出境的，公安機關(guān)應(yīng)當優(yōu)先、及時辦理審批手續(xù)。

第十八條　國家機關(guān)和國有企業(yè)事業(yè)單位在職的歸僑、僑眷按照國家規(guī)定享受出境探親待遇；享受出境探親待遇的歸僑、僑眷在國內(nèi)異地會見從國外回來的親屬，其假期、費用按照國家有關(guān)規(guī)定辦理。

其他單位在職的歸僑、僑眷出境探親待遇，可以參照前款規(guī)定執(zhí)行。

第十九條　歸僑、僑眷可以按照國家有關(guān)規(guī)定申請出境定居。歸僑、僑眷在獲得前往國家（地區(qū)）的入境簽證前，所在單位不得因此對其免職、辭退、解除工作關(guān)系、停發(fā)工資或者責令其退學(xué)、退出住房、退出責任田等，不得向其收取保證金、抵押金或者其他費用。

第二十條　離休、退休、退職的歸僑、僑眷職工出境定居的，其離休金、退休金、退職金、養(yǎng)老金照發(fā)，并可以兌換成外匯匯出或者攜帶出境。

第二十一條　歸僑、僑眷申請自費出境學(xué)習(xí)、講學(xué)的，所在單位和有關(guān)部門應(yīng)當提供便利，并按照國家規(guī)定的期限保留其公職或者學(xué)籍。

第二十二條　歸僑、僑眷的合法權(quán)益受到侵害時，有權(quán)要求縣級以上人民政府負責僑務(wù)工作的機構(gòu)或者有關(guān)部門依法處理，或者依法向人民法院提起訴訟。

歸僑、僑眷向縣級以上人民政府負責僑務(wù)工作的機構(gòu)投訴請求的事項，負責僑務(wù)工作的機構(gòu)應(yīng)當轉(zhuǎn)交并督促有關(guān)部門處理，有關(guān)部門應(yīng)當及時處理并向負責僑務(wù)工作的機構(gòu)報送處理結(jié)果。對經(jīng)濟困難的歸僑、僑眷，當?shù)胤稍鷻C構(gòu)應(yīng)當依法提供法律援助。

第二十三條　歸僑、僑眷有下列行為之一的，由縣級以上人民政府給予表彰和獎勵：

（一）在引進資金、技術(shù)、人才、智力成果、設(shè)備等方面有突出貢獻的；

（二）在商品出口、勞務(wù)輸出及對外聯(lián)絡(luò)工作中有突出貢獻的；

（三）在科技、文化交流和興辦教育、文化、衛(wèi)生、養(yǎng)老等公益事業(yè)方面有突出貢獻的；

（四）有其他突出貢獻的。

第二十四條　國家機關(guān)及其工作人員濫用職權(quán)、玩忽職守、徇私舞弊，致使歸僑、僑眷合法權(quán)益受到損害的，由其所在單位或者上級主管機關(guān)責令改正或者給予行政處分。

第二十五條　任何組織或者個人侵害歸僑、僑眷的合法權(quán)益，造成歸僑、僑眷財產(chǎn)損失或者其他損害的，依法承擔民事責任；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責任。

第二十六條　本辦法自2007年5月1日起施行。湖南省人民代表大會常務(wù)委員會1992年10月27日通過的《湖南省歸僑僑眷權(quán)益保護實施辦法》同時廢止。