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中華全國(guó)歸國(guó)華僑聯(lián)合會(huì)章程
總 則
中華全國(guó)歸國(guó)華僑聯(lián)合會(huì)（簡(jiǎn)稱中國(guó)僑聯(lián)），是中國(guó)共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)的由歸僑、僑眷組成的全國(guó)性人民團(tuán)體，是黨和政府聯(lián)系廣大歸僑、僑眷和海外僑胞的橋梁和紐帶。
歸僑、僑眷和海外僑胞為中華民族的進(jìn)步和昌盛作出了巨大貢獻(xiàn)，是建設(shè)中國(guó)特色社會(huì)主義、推進(jìn)祖國(guó)和平統(tǒng)一、實(shí)現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興中國(guó)夢(mèng)的一支重要力量。
中國(guó)僑聯(lián)以《中華人民共和國(guó)憲法》為根本的活動(dòng)準(zhǔn)則，堅(jiān)持以人為本、為僑服務(wù)的宗旨，在維護(hù)全國(guó)人民總體利益的同時(shí)，依法代表和維護(hù)歸僑、僑眷和海外僑胞在國(guó)內(nèi)的合法權(quán)利和利益，關(guān)心海外僑胞的正當(dāng)權(quán)利和利益。
中國(guó)僑聯(lián)以馬克思列寧主義、毛澤東思想、鄧小平理論、“三個(gè)代表”重要思想、科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，高舉愛國(guó)主義和社會(huì)主義旗幟，貫徹執(zhí)行以經(jīng)濟(jì)建設(shè)為中心、堅(jiān)持四項(xiàng)基本原則、堅(jiān)持改革開放的基本路線，根據(jù)本章程，按照國(guó)內(nèi)海外工作并重、老僑新僑工作并重的總體思路，積極主動(dòng)、獨(dú)立自主地開展工作，履行參政議政、維護(hù)僑益、海外聯(lián)誼、群眾工作職能，廣泛團(tuán)結(jié)歸僑、僑眷和海外僑胞，為全面推進(jìn)我國(guó)經(jīng)濟(jì)建設(shè)、政治建設(shè)、文化建設(shè)、社會(huì)建設(shè)、生態(tài)文明建設(shè)發(fā)揮積極作用，為振興中華、統(tǒng)一祖國(guó)、維護(hù)世界和平，把我國(guó)建設(shè)成為富強(qiáng)民主文明和諧的社會(huì)主義現(xiàn)代化國(guó)家而奮斗。
第一章 任 務(wù)
第一條 引導(dǎo)和組織歸僑、僑眷努力學(xué)習(xí)馬克思列寧主義、毛澤東思想、鄧小平理論、“三個(gè)代表”重要思想、科學(xué)發(fā)展觀，堅(jiān)持解放思想、實(shí)事求是、與時(shí)俱進(jìn)、求真務(wù)實(shí)，做好歸僑、僑眷的思想政治工作，團(tuán)結(jié)帶領(lǐng)他們?yōu)槿娼ǔ尚】瞪鐣?huì)貢獻(xiàn)力量。
第二條 圍繞經(jīng)濟(jì)建設(shè)這一中心，廣泛團(tuán)結(jié)和動(dòng)員歸僑、僑眷和海外僑胞投身改革開放和現(xiàn)代化建設(shè)；積極為引進(jìn)海外人才、資金、技術(shù)和智力服務(wù)，促進(jìn)海內(nèi)外經(jīng)貿(mào)合作和科技交流；努力為歸僑、僑眷興辦企事業(yè)和海外僑胞來華工作服務(wù)；引導(dǎo)僑資僑智在服務(wù)國(guó)內(nèi)企業(yè)走出去方面發(fā)揮積極作用；辦好僑聯(lián)所屬企事業(yè)。
第三條 參與國(guó)家政治、經(jīng)濟(jì)、文化和社會(huì)事務(wù)活動(dòng)，參與社會(huì)管理和公共服務(wù)，反映歸僑、僑眷和海外僑胞的意愿和要求；參與政治協(xié)商，發(fā)揮民主監(jiān)督作用；參與協(xié)商和推薦人民代表大會(huì)歸僑、僑眷代表人選，提名政治協(xié)商會(huì)議的歸僑、僑眷委員人選；參與起草修訂有關(guān)法律、法規(guī)草案，促進(jìn)社會(huì)主義民主政治建設(shè)。
第四條 宣傳貫徹黨和國(guó)家關(guān)于僑務(wù)工作的方針、政策和法律、法規(guī)；推動(dòng)《中華人民共和國(guó)歸僑僑眷權(quán)益保護(hù)法》的實(shí)施；加強(qiáng)對(duì)歸僑、僑眷的法制宣傳教育；發(fā)揮法律顧問委員會(huì)的作用，為歸僑、僑眷和海外僑胞提供政策咨詢和法律服務(wù)。
第五條 密切與海外僑胞及其社團(tuán)的聯(lián)系，促進(jìn)海外僑胞關(guān)系的和諧，加深鄉(xiāng)誼親情，鼓勵(lì)他們同居住地人民和睦相處，為居住地的繁榮和發(fā)展作出貢獻(xiàn)，為促進(jìn)我國(guó)人民同各國(guó)人民的相互了解和友誼發(fā)揮橋梁作用。加強(qiáng)同香港、澳門特別行政區(qū)歸僑、僑眷及其社團(tuán)的聯(lián)系，支持他們?yōu)橄愀邸拈T長(zhǎng)期繁榮穩(wěn)定發(fā)揮積極作用；積極宣傳貫徹“和平統(tǒng)一、一國(guó)兩制”方針，密切與臺(tái)灣地區(qū)歸僑、僑眷及其社團(tuán)的聯(lián)系，推動(dòng)兩岸關(guān)系和平發(fā)展，為實(shí)現(xiàn)祖國(guó)完全統(tǒng)一貢獻(xiàn)力量。
第六條 引導(dǎo)和鼓勵(lì)歸僑、僑眷弘揚(yáng)以愛國(guó)主義為核心的民族精神和以改革創(chuàng)新為核心的時(shí)代精神，維護(hù)各族人民大團(tuán)結(jié)，積極開展群眾性社會(huì)主義精神文明創(chuàng)建活動(dòng)，不斷提高思想道德素質(zhì)和科學(xué)文化素質(zhì)，做有理想、有道德、有文化、有紀(jì)律的公民。弘揚(yáng)中華優(yōu)秀傳統(tǒng)文化，推進(jìn)海外華文教育，開展海內(nèi)外文化、學(xué)術(shù)交流，協(xié)助歸僑、僑眷和海外僑胞在國(guó)內(nèi)興辦科教文衛(wèi)體和其他社會(huì)公益事業(yè)。
第七條 加強(qiáng)僑聯(lián)自身建設(shè)，發(fā)揚(yáng)民主，廉潔奉公，面向基層，面向群眾，全心全意為歸僑、僑眷和海外僑胞服務(wù)。重視培養(yǎng)、推薦和選拔德才兼?zhèn)涞臍w僑、僑眷干部。努力建設(shè)一支政治堅(jiān)定、業(yè)務(wù)精通、作風(fēng)優(yōu)良、紀(jì)律嚴(yán)明、服務(wù)熱情的高素質(zhì)干部隊(duì)伍。把僑聯(lián)建設(shè)成為歸僑、僑眷和海外僑胞之家，使僑聯(lián)干部成為歸僑、僑眷和海外僑胞之友。
第二章 會(huì) 員
第八條 各級(jí)僑聯(lián)實(shí)行團(tuán)體會(huì)員制。
凡在民政部門注冊(cè)登記或經(jīng)各級(jí)僑聯(lián)批準(zhǔn)成立的歸僑、僑眷組織的聯(lián)誼會(huì)、校友會(huì)、學(xué)會(huì)、協(xié)會(huì)、商會(huì)等團(tuán)體，承認(rèn)本章程，可成為所在地僑聯(lián)的團(tuán)體會(huì)員。
第九條 縣以下僑聯(lián)可實(shí)行個(gè)人會(huì)員制。
第十條 會(huì)員有權(quán)參加所屬僑聯(lián)的有關(guān)活動(dòng)，享受僑聯(lián)提供的各項(xiàng)服務(wù)，對(duì)僑聯(lián)工作提出建議和批評(píng)，并對(duì)僑聯(lián)工作人員進(jìn)行監(jiān)督。
第十一條 會(huì)員有義務(wù)遵守僑聯(lián)章程，維護(hù)僑聯(lián)聲譽(yù)，貫徹執(zhí)行僑聯(lián)的決議，完成僑聯(lián)布置的工作任務(wù)。
第三章 組織制度
第十二條 僑聯(lián)實(shí)行民主集中制。
第十三條 各級(jí)僑聯(lián)的領(lǐng)導(dǎo)機(jī)關(guān)是各級(jí)歸僑、僑眷代表大會(huì)及其選舉產(chǎn)生的委員會(huì)。
第十四條 各級(jí)歸僑、僑眷代表大會(huì)的代表應(yīng)當(dāng)具有歸僑、僑眷身份，由各級(jí)僑聯(lián)和其他有關(guān)方面經(jīng)民主協(xié)商或者通過選舉、特邀方式產(chǎn)生。各級(jí)僑聯(lián)委員會(huì)由同級(jí)歸僑、僑眷代表大會(huì)選舉產(chǎn)生。候選人名單事先要充分醞釀?dòng)懻摗＿x舉采取無記名投票方式。
第十五條 各級(jí)僑聯(lián)可以設(shè)立榮譽(yù)職務(wù)。
第十六條 省、自治區(qū)、直轄市，設(shè)區(qū)的市、自治州，縣、不設(shè)區(qū)的市和市轄區(qū)，可以按本章程規(guī)定成立地方僑聯(lián)組織。在歸僑、僑眷較多的村、鎮(zhèn)、市區(qū)的街道、社區(qū)、機(jī)關(guān)、學(xué)校、企業(yè)、事業(yè)等單位，可以成立基層僑聯(lián)組織。
基層僑聯(lián)選舉主席一人，副主席若干人，負(fù)責(zé)日常工作。有條件的基層僑聯(lián)應(yīng)當(dāng)設(shè)立辦事機(jī)構(gòu)，配備專職干部，保障工作經(jīng)費(fèi)。上級(jí)僑聯(lián)應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對(duì)基層僑聯(lián)組織建設(shè)的指導(dǎo)。
第十七條 各級(jí)僑聯(lián)具有法人資格，其機(jī)構(gòu)受法律保護(hù)。根據(jù)工作需要，縣級(jí)以上（含縣級(jí)）和重點(diǎn)僑鄉(xiāng)的鄉(xiāng)、鎮(zhèn)、市區(qū)的街道僑聯(lián)可以下設(shè)辦事機(jī)構(gòu)，其人員編制、經(jīng)費(fèi)，按同級(jí)人民團(tuán)體統(tǒng)一管理。根據(jù)國(guó)家規(guī)定，干部參照國(guó)家公務(wù)員制度管理。
第十八條 各級(jí)僑聯(lián)要密切與會(huì)員的聯(lián)系，定期組織活動(dòng)，支持他們的工作，協(xié)助他們解決困難。
第四章 全國(guó)組織
第十九條 僑聯(lián)的全國(guó)組織是中華全國(guó)歸國(guó)華僑聯(lián)合會(huì)。
第二十條 中國(guó)僑聯(lián)的最高領(lǐng)導(dǎo)機(jī)關(guān)是全國(guó)歸僑、僑眷代表大會(huì)及其選舉產(chǎn)生的中國(guó)僑聯(lián)委員會(huì)。
全國(guó)歸僑、僑眷代表大會(huì)的代表由各省、自治區(qū)、直轄市僑聯(lián)和其他有關(guān)方面經(jīng)民主協(xié)商或者通過選舉、特邀方式產(chǎn)生?！ ?/p>
第二十一條 全國(guó)歸僑、僑眷代表大會(huì)的職權(quán)是：
一、審議和批準(zhǔn)中國(guó)僑聯(lián)委員會(huì)的工作報(bào)告；
二、討論和決定中國(guó)僑聯(lián)的工作方針、任務(wù)；
三、修改中國(guó)僑聯(lián)章程；
四、選舉中國(guó)僑聯(lián)委員會(huì)；
五、根據(jù)需要聘請(qǐng)海內(nèi)外熱心僑聯(lián)事業(yè)的社會(huì)著名人士擔(dān)任中國(guó)僑聯(lián)顧問、海外委員、榮譽(yù)委員等職務(wù)；
六、表彰先進(jìn)集體、先進(jìn)個(gè)人；
七、決定中國(guó)僑聯(lián)其他重要事項(xiàng)。
第二十二條 全國(guó)歸僑、僑眷代表大會(huì)每五年召開一次，由上一屆中國(guó)僑聯(lián)委員會(huì)負(fù)責(zé)召集。在特殊情況下，可以提前或者推遲召開。
全國(guó)歸僑、僑眷代表大會(huì)閉會(huì)期間，由中國(guó)僑聯(lián)委員會(huì)貫徹執(zhí)行全國(guó)歸僑、僑眷代表大會(huì)的決議并決定工作中的重大問題。
第二十三條 中國(guó)僑聯(lián)委員會(huì)全體會(huì)議每年召開一次，由常務(wù)委員會(huì)負(fù)責(zé)召集。常務(wù)委員會(huì)認(rèn)為有必要或者有三分之一以上委員的建議，可以提前或者推遲召開。
第二十四條 中國(guó)僑聯(lián)委員會(huì)每屆任期五年。在全國(guó)歸僑、僑眷代表大會(huì)提前或者推遲召開時(shí)，其任期相應(yīng)縮短或延長(zhǎng)。
中國(guó)僑聯(lián)委員會(huì)全體會(huì)議必要時(shí)可以補(bǔ)選、增選、卸免或者罷免委員、常務(wù)委員，但增選名額不得超過本屆委員總數(shù)的五分之一。委員的補(bǔ)選、增選、卸免和罷免，授權(quán)常務(wù)委員會(huì)會(huì)議審定。常務(wù)委員的補(bǔ)選、增選、卸免和罷免，由委員會(huì)全體會(huì)議審定。
委員會(huì)、常務(wù)委員會(huì)中的專職僑聯(lián)干部退休或離任后，其委員、常委職務(wù)按程序及時(shí)卸免。
第二十五條 中國(guó)僑聯(lián)委員會(huì)委員應(yīng)當(dāng)具有歸僑、僑眷身份。
中國(guó)僑聯(lián)委員會(huì)全體會(huì)議選舉主席一人、副主席若干人、秘書長(zhǎng)一人及常務(wù)委員若干人，組成常務(wù)委員會(huì)。
中國(guó)僑聯(lián)委員會(huì)全體會(huì)議閉會(huì)期間，由常務(wù)委員會(huì)行使其職權(quán)。
常務(wù)委員會(huì)會(huì)議每年召開兩次，由主席會(huì)議負(fù)責(zé)召集。
主席會(huì)議由主席和副主席、秘書長(zhǎng)組成。主席會(huì)議每年至少召開兩次，由主席負(fù)責(zé)召集。
第二十六條 主席、專職副主席、秘書長(zhǎng)組成主席辦公會(huì)議，根據(jù)常務(wù)委員會(huì)的決議處理日常工作。主席辦公會(huì)議可以聘任副秘書長(zhǎng)若干人。
第二十七條 全國(guó)歸僑、僑眷代表大會(huì)及其選舉產(chǎn)生的委員會(huì)、常務(wù)委員會(huì)必須有應(yīng)出席會(huì)議過半數(shù)的成員出席方能召開；有應(yīng)出席會(huì)議過半數(shù)成員的同意，才可以通過決議。
第二十八條 擔(dān)任中國(guó)僑聯(lián)榮譽(yù)職務(wù)的人士可以應(yīng)邀列席有關(guān)會(huì)議。
第五章 地方組織
第二十九條 地方各級(jí)僑聯(lián)的領(lǐng)導(dǎo)機(jī)關(guān)是地方歸僑、僑眷代表大會(huì)及其選舉產(chǎn)生的委員會(huì)。
地方各級(jí)歸僑、僑眷代表大會(huì)的代表由該地各級(jí)僑聯(lián)及其有關(guān)方面經(jīng)民主協(xié)商或者通過選舉、特邀方式產(chǎn)生。
第三十條 地方各級(jí)歸僑、僑眷代表大會(huì)的職權(quán)是：
一、審議和批準(zhǔn)本級(jí)僑聯(lián)委員會(huì)的工作報(bào)告；
二、討論和決定本級(jí)僑聯(lián)的工作任務(wù)；
三、選舉本級(jí)僑聯(lián)委員會(huì)；
四、制定、修改本級(jí)僑聯(lián)的工作細(xì)則；
五、根據(jù)需要，聘請(qǐng)海內(nèi)外熱心僑聯(lián)事業(yè)的社會(huì)著名人士擔(dān)任本級(jí)僑聯(lián)榮譽(yù)職務(wù)；
六、表彰先進(jìn)集體、先進(jìn)個(gè)人；
七、決定本級(jí)僑聯(lián)其他重要事項(xiàng)。
第三十一條 地方歸僑、僑眷代表大會(huì)每五年召開一次，由上一屆地方僑聯(lián)委員會(huì)召集。在特殊情況下，可以提前或者推遲召開。
地方歸僑、僑眷代表大會(huì)閉會(huì)期間，地方僑聯(lián)委員會(huì)貫徹執(zhí)行地方歸僑、僑眷代表大會(huì)的決議并決定工作中的重大問題。地方僑聯(lián)委員會(huì)全體會(huì)議每年至少召開一次，由常務(wù)委員會(huì)負(fù)責(zé)召集。
地方僑聯(lián)委員會(huì)全體會(huì)議閉會(huì)期間，由其常務(wù)委員會(huì)行使其職權(quán)。
地方各級(jí)僑聯(lián)委員會(huì)每屆任期五年。在地方歸僑、僑眷代表大會(huì)提前或者推遲召開時(shí)，其任期相應(yīng)縮短或者延長(zhǎng)。
委員會(huì)、常務(wù)委員會(huì)中的專職僑聯(lián)干部退休或離任后，其委員、常委職務(wù)按程序及時(shí)卸免。
第三十二條 地方各級(jí)僑聯(lián)委員會(huì)選舉主席一人、副主席若干人、秘書長(zhǎng)一人及常務(wù)委員若干人，組成常務(wù)委員會(huì)。常務(wù)委員會(huì)會(huì)議由主席會(huì)議負(fù)責(zé)召集。
主席會(huì)議由主席和副主席、秘書長(zhǎng)組成，由主席負(fù)責(zé)召集。
第三十三條 專職主席、副主席、秘書長(zhǎng)組成主席辦公會(huì)議，處理日常工作；也可以根據(jù)當(dāng)?shù)貙?shí)際情況，另定主席辦公會(huì)議組成人員。主席辦公會(huì)議可以根據(jù)工作需要聘任副秘書長(zhǎng)。
第三十四條 地方各級(jí)僑聯(lián)委員會(huì)委員應(yīng)當(dāng)具有歸僑、僑眷身份。
主席、副主席、秘書長(zhǎng)應(yīng)當(dāng)由歸僑、僑眷擔(dān)任，其候選人名單須征求上一級(jí)僑聯(lián)的意見，選舉結(jié)果報(bào)上一級(jí)僑聯(lián)備案。
第三十五條 地方各級(jí)僑聯(lián)受同級(jí)黨委領(lǐng)導(dǎo)，接受上一級(jí)僑聯(lián)的指導(dǎo)，享受同級(jí)人民團(tuán)體待遇。地方僑聯(lián)選舉產(chǎn)生的主要領(lǐng)導(dǎo)成員實(shí)行屆別任期制；其職務(wù)如在任期內(nèi)變動(dòng)，應(yīng)當(dāng)提交本屆委員會(huì)討論決定并征求上一級(jí)僑聯(lián)組織意見。
第六章 經(jīng) 費(fèi)
第三十六條 中國(guó)僑聯(lián)和地方各級(jí)僑聯(lián)的經(jīng)費(fèi)來源：
一、僑聯(lián)的行政經(jīng)費(fèi)、業(yè)務(wù)活動(dòng)和事業(yè)發(fā)展經(jīng)費(fèi)由同級(jí)政府列入財(cái)政預(yù)算，并隨著財(cái)政收入的增長(zhǎng)和工作需要逐步增加；
二、僑聯(lián)興辦企業(yè)、事業(yè)的收益；
三、海內(nèi)外人士和單位的捐贈(zèng)。
第七章 資 產(chǎn)
第三十七條 僑聯(lián)資產(chǎn)包括國(guó)家撥給的動(dòng)產(chǎn)和不動(dòng)產(chǎn)、僑聯(lián)接受海內(nèi)外人士和單位捐贈(zèng)的財(cái)物、僑聯(lián)在所屬企事業(yè)擁有的資產(chǎn)。各級(jí)僑聯(lián)應(yīng)當(dāng)依法管理、使用、保護(hù)所擁有的資產(chǎn)，任何組織或者個(gè)人不得侵占、挪用，未經(jīng)批準(zhǔn)，不得任意調(diào)撥。
第八章 會(huì) 徽
第三十八條 中華全國(guó)歸國(guó)華僑聯(lián)合會(huì)會(huì)徽由五枚相連的黃色心形環(huán)繞紅五角星圖案和中國(guó)僑聯(lián)的中英文全稱組成。象征五大洲僑胞心向祖國(guó)，僑聯(lián)聯(lián)系和團(tuán)結(jié)歸僑、僑眷和海外僑胞，為實(shí)現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興而奮斗。
中國(guó)僑聯(lián)會(huì)徽按照規(guī)定使用。
中華全國(guó)歸國(guó)華僑聯(lián)合會(huì)英文譯名是“All-China Federation of Returned Overseas Chinese”，縮寫為“ACFROC”。
第九章 附 則
第三十九條 各級(jí)僑聯(lián)可以根據(jù)本章程制定實(shí)施細(xì)則，報(bào)上一級(jí)僑聯(lián)備案。
第四十條 本章程的解釋權(quán)屬中華全國(guó)歸國(guó)華僑聯(lián)合會(huì)。
